常德市臨澧縣一中,或許是常德市問政欄目《行風熱線》問世以來,“最有名”的一個單位。《行風熱線》是由常德市糾風辦牽頭成立的問政廣播欄目。在去年的一期直播節目中,因為被問政對象臨澧縣一中校方集體遲到,節目空轉了10分鐘。10分鐘後才等來嘉賓。但學校的校長還是沒有來。事後臨澧縣一中受到了常德市糾風辦的通報批評。
  時政欄目式微,但常德的《行風熱線》成為一個城市廣播節目中的王牌,並堅持7年之久,被不少市民視為同職能部門溝通的橋梁。
  本報記者宋凱欣常德報道
  有單位因遲到、缺席被通報批評
  去年的一期節目中,常德市廣播電臺《行風熱線》主持人海兵遭遇最煎熬的一小時。
  參加節目的單位是臨澧縣一中。當時離節目8點鐘的直播只有10分鐘。
  “看來他們一時半會是來不了了。”早就約好的時間,卻集體遲到,主持人海兵頗為鬱悶。
  於是,節目開始的前10分鐘成了海兵的個人脫口秀,因為參加節目的是臨澧縣一中,海兵把話題引到了學校方面,向聽眾介紹臨澧縣一中的相關情況,以及發起有關教育方面的討論話題。
  10分鐘後,臨澧縣一中的副校長終於帶著幾個工作人員來到直播現場,海兵覺得“能對聽眾有一個交代了”。但該校校長在沒有請假的情況下仍然缺席。按照常德市糾風辦的規定,參加節目的單位一把手,在沒有提前請假的情況下必須按時參加。
  接下來嘉賓的表現,海兵認為“對於聽眾的提問,對方的副校長回答得很不好,支支吾吾的,對很多情況都不瞭解”。
  9點,海兵最煎熬的1小時結束。
  最終,臨澧縣一中在當年《行風熱線》100多個上線單位考核中被評為“不合格”,受到市糾風辦的通報批評。“他們僅那次節目中的表現就被扣了20分。”海兵說,在滿分製為100分的考核中,臨澧縣一中和常德市鄉企局均排名墊底。
  上線的165家單位,幾乎都涉及民生
  《行風熱線》開播已經有6年多,旨在通過媒體在公眾與職能部門之間架上一座橋梁,讓政府部門就百姓關心的問題在媒體上接受直接問詢。
  按照常德市糾風辦的規定,每年底,《行風熱線》欄目組都會根據群眾的需求,提出下一年全市上線單位的總體安排計劃,然後經糾風辦審核後,確定最後的方案。
  被確定為上線直播的單位要組建專門的工作班子,明確一名分管領導和一名聯絡員具體負責。上線單位要根據全市各單位上線日程安排表,提前7天與欄目組取得聯繫,共同研究制定上線工作方案。
  《行風熱線》的直播時間為每天上午8點到9點。參加上線的嘉賓要在節目正式開播前半小時到場,不能出現節目等人的現象。“一把手”確有特殊原因不能上線參加節目的,必須提前三天與欄目組銜接,並向市糾風辦寫出書面情況說明。沒有按要求上線參加節目的,欄目組要登記備案並馬上報市糾風辦進行通報。
  臨澧縣一中恰好就撞到了糾風辦的槍口上,是為數不多的被通報批評的單位。
  隨著節目日漸成熟,現在每年市直主要機關單位都會去參加一次節目,接受公眾問詢。欄目創始人之一、主持人海兵說,“最開始只有38家單位,涉及的面有些窄。”目前已經多達165家單位,和市民生活有關的職能部門幾乎悉數上線。
  6年來,欄目一直占據收聽率的頭名
  在常德,《行風熱線》從創立之初,6年來,就穩穩占據收聽率的頭名。
  11月21日,8點,常德市郵政管理局參加《行風熱線》,記者在現場看到,節目在一個小時內,有二三十個電話打進來,導播控制的4台熱線電話一直在響。
  其能如此火熱,離不開它的制度建設。該欄目建立了反饋制度。常德市糾風辦副主任胡白雲介紹,《行風熱線》欄目組讓專人負責群眾咨詢與投訴處理結果的登記、歸檔及反饋工作。胡白雲說,對於聽眾來電咨詢類的問題,職能部門當場不能反饋的,最遲不得超過2個工作日反饋。一般投訴在10個工作日內反饋,複雜問題在15個工作日內反饋,特別複雜的問題可延長時間,但必須及時作出解釋。此外,聽眾可以在上線單位參加完節目10個工作日後,於“行風熱線”網站中查詢問題的反饋情況。
  糾風辦還規定,參加節目的單位若具有這些情形需追究相關責任:拒不上線或上線態度不端正、影響節目播出質量的;因故不能上線,造成節目空檔的,或不能按時參加直播造成節目推遲的;敷衍群眾,解決問題或落實整改措施不到位,造成不良影響的;對群眾咨詢與投訴問題,無正當理由未在規定時間內辦結或拖而不辦的;解決問題不力,造成群眾反覆上訪或投訴的。
  關鍵詞
  重點監控
  按照常德市糾風辦的考核考評制度,每年底上線單位工作結束後,市糾風辦會同其他節目主辦、協辦單位及聘請的社會各界代表,對上線單位進行考核。
  考核結果與各單位黨風廉政建設責任制考核、政府年度績效考核等緊密掛鉤,對被確定為不合格檔次的且存在問題較多的單位實行重點監控。對中央、省駐常(常德)有關單位的測評結果由市糾風辦以書面形式函告上級糾風部門和業務主管部門。
  糾風反饋
  打電話反映上學問題第三天教育局派人給予反饋
  常德的士司機張師傅每天都會聽《行風熱線》,他上早班,正好和節目的時間契合。
  “對常德的瞭解,說實在話,這個節目幫了我很大的忙。”張師傅說,自己曾經有的很多問題在這個欄目得到過答覆。
  張師傅是婁底人,9年前來到常德打工,8年前開上了出租車,至今沒有換過職業。初來常德,他對周邊一無所知,遭遇了困難也投訴無門,不知道該找誰。“那時候的部門多難進啊,進去了也沒有好臉色看。”張師傅仍記得自己辦車輛手續時所遭受過的刁難,“一個證件明明當天可辦下來,但他們就是拖著不辦,或者讓你多跑幾趟。”
  2006年《行風熱線》後,開通的最初一年多里,他只是一個靜默的聽眾,從不打電話發言。第二年,他開始試著撥通欄目熱線參與。
  他記得第一個問題是有關自己孩子上學問題,因為是外地人,在常德上學有著諸多的不便,教育局上節目的當天,他把電話打了過去。“第一次打電話參與直播節目,特別緊張。”張師傅說,那時他說話時顯得哆哆嗦嗦,語句也斷斷續續,但主持人還是耐心地聽完了他的講述,教育局領導對此也進行瞭解答。“事後欄目組還留了我的電話,說是要給我問題反饋。”
  張師傅雖然滿懷期待,但他還是做好了沒有結果的心理準備,但讓他激動的是,他打完電話的第三天,教育局就派工作人員給他回了電話,就他提出的問題進行了詳細解答,並承諾給他儘快辦理相關的手續。“這讓我出乎意料。”
  (原標題:早上8點到9點請你對話職能部門)
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林若寧

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